全国政协常委、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海：鼓励优质供应链出海，发挥中国汽车业综合竞争力
今年全国两会，全国政协常委、全国工商联副主席、重庆市工商联主席、赛力斯集团董事长张兴海带来了多项提案，聚焦如何推动智能网联新能源汽车的高质量、高水平、高安全发展。同时，作为民营企业家代表，张兴海也心系民营企业的高质量发展。
张兴海
推动新能源汽车高速出海
2023年，中国汽车全年出口量达522万辆，超越日本跃居全球第一大汽车出口国。其中，新能源汽车成为重要增长极，全年中国新能源汽车出口120万辆，同比增速达77.6%。
得益于新能源汽车的快速增长，中国逐渐转变依靠出口落后国家为主的局面，正向欧洲、中东等经济发达国家转移，中国汽车品牌的国际形象得到提升。
但在中国汽车出海持续提速的过程中，全球范围内的关税和非关税贸易壁垒明显增多，这给中国新能源汽车出口带来了严峻的挑战。同时，中国汽车目前以车企单独出海为主，还未形成全产业链体系出海的局面，包括供应链、金融服务等环节。
基于以上对行业的观察，张兴海建议相关部门推动汽车碳足迹核算标准、方法和数据的国际互认，特别是加强与欧盟的低碳发展合作，为中国新能源汽车出口欧洲打通碳排放相关阻碍，同时借鉴欧盟先进的碳足迹核算经验，指导国内汽车碳足迹核算工作。
针对车企出海单打独斗的现象，张兴海建议对出海的零部件企业进行深入调研，识别有潜力且积极出海的零部件企业，特别是为民营零部件企业提供财税和金融支持，鼓励优质供应链出海，与优质车企在海外协同合力发展，发挥中国汽车在供应端、制造端、产品端的综合竞争力。
此外，张兴海建议成立国家级终端消费信贷金融平台，给予出海的自主车企信贷资金及贷款服务支持，保证自主车企在海外与外资车企竞争中没有明显的金融政策劣势。
提升供应链企业集成化水平
汽车供应链不仅牵涉着中国汽车企业的出口，也关乎着产业的高质量发展。
自2009年起，中国已连续15年成为全球汽车生产和销售的第一大国，但与整车相比，中国汽车供应链的发展却相对滞后。
“2023年通过对百余家供应链企业走访调研，我真实地发现中国汽车供应链企业，整体呈现散而多、小而弱、盈利能力差的情况，集成化程度不高。”张兴海告诉证券时报记者，发展智能网联新能源汽车是中国汽车培育新质生产力的重要抓手，需要整车企业及供应链企业齐头并进。
因此，张兴海建议政府相关部门制定和出台具体的相关政策，引导、鼓励和支持有实力的供应链企业对规模较小的供应链企业进行整合、兼并和重组，从而进一步壮大实力较强的企业，最终形成龙头企业的行业地位。
“同时，也可以对中国零部件行业进行深入调研，识别出有潜力成为行业龙头的供应链企业，尤其是民营供应链企业，为这些潜在的龙头企业提供生产要素支持，以及研发和发展的财税和金融支持。”
张兴海判断，从国际视角来看，建议制定帮助中国供应链企业与国际接轨的行动方案，支持中国汽车供应链企业参与全球汽车产业链分工与竞争，做大、做强和提升国际品牌影响力，为中国整车企业，尤其是智能网联新能源汽车企业的出海，做好粮草先行的准备。
加强产业全链条人才培育
产业的发展，离不开科技创新人才的支撑。在智能网联新能源汽车快速发展时代，更需要研产供销服全链条人才支撑。
张兴海分析称，跟传统汽车充沛的人才储备相比，具备电动化、智能化技术及应用能力的新时代汽车人才仍然匮乏，涉及研发、制造、采购、营销、服务、维保等的智能化、电动化全链条人才还很紧缺。而全链条人才的结构性缺失，正严重制约产业后续发展，若长期得不到解决，将导致市场增长乏力。
因此，他建议政府出台政策鼓励高校及职业学校设置智能化及电动化相关专业学科，加大招生比例；通过拓宽和延展电动化、智能化职业技能等级认定，健全高技能人才激励机制等相关政策，让新时代汽车人更有成就感。同时，也可鼓励智能网联新能源汽车企业前瞻性介入全链条人才培育，深度参与高校、职业教育教学计划，提供实习、在岗培训渠道。
全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：建议建立统一碳足迹管理体系，推动汽车产业实现“双碳”目标
“汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，应充分发挥‘链长’作用，引导上下游产业链持续有效降碳，率先实现‘双碳’目标。”今年全国两会，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福带来两份提案，重点关注汽车产业“双碳”目标实现以及推进设立推行无障碍用车标准等。
李书福
李书福向证券时报记者表示，当前我国汽车产品“低碳”优势明显，新能源汽车产销已连续9年全球第一，乘用车的平均油耗也在持续降低，商用车的电动化转型“减碳”潜力较大。以上均为我国汽车产业提前实现“双碳”目标提供新动能。但从现实情况来看，汽车产业的低碳发展仍然需要政策保驾护航，建议尽快建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。
低碳发展仍需要政策保驾护航
基于对汽车产业长期的观察，李书福认为，要推动产业的低碳发展，仍然需要政策方面的保驾护航。
“从国际视角来看，欧盟、美国等地相继出台‘反补贴’、‘碳关税’等系列政策，给我国汽车产业全球化蒙上阴影。”李书福向证券时报记者表示，目前国内汽车行业产业链上下游对于企业层面和产品层面的碳排放核算仍处于摸索阶段，碳排放数据来源广泛且标准不统一，这进一步增加了短期内达到国际互认的难度。
同时，现行的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（下称《积分办法》）无法直接与碳排放体系衔接。这意味着，这份《积分办法》并不能妥善解决我国汽车出口面临的“碳关税”等技术壁垒。而无法顺利突破“碳壁垒”，就会直接导致我国的汽车出口和电池产品出口或将遭遇瓶颈。
除以上挑战，李书福判断，全国碳市场对汽车行业碳减排影响范围及促进作用有限，因市场主体仍以发电行业企业为主，其他与汽车行业强相关的钢铁、有色、石化、化工等重点排放行业，虽然从2015年起持续对碳排放数据进行监控和管理，但目前尚未有明确将这些行业纳入碳市场的计划。如果不纳入碳市场，这些重点排放行业碳排放成本压力不足，在碳减排方面也不会有足够的动力，从而影响本行业及下游行业的未来可持续竞争力。
此外，同一行业的碳排放数字化管理也呈分散性，存在缺乏行业标准或监督的现象。
建议建立汽车行业碳足迹管理体系
围绕以上挑战，李书福提出了四条建议。一是建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认；二是优先促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制；三是建议加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设，并通过市场机制促进企业有规划的碳减排；四是加强数字化碳管理工具的规范化管理。
李书福向证券时报记者表示，当前，我国已成为全球最大的汽车产品出口国，且现阶段新能源汽车产品优势明显，为进一步扩大汽车产品的出口优势，应对欧美国家的碳贸易壁垒，汽车产品急需成为2025年出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。
此外，《积分办法》与碳减排体系有效衔接后，也可以促进减排不足的企业更加积极地推动减排降碳，进而在全球碳博弈中打造中国汽车的低碳竞争力，补齐现阶段国内汽车行业碳排放管理的短板。
李书福认为，政策对于推动重点行业碳减排的作用非常突出。因此建议在全国碳市场建设方面，扩大行业纳入范围，按照成熟一批、纳入一批的原则，尽快将我国重点碳排放行业纳入全国碳市场，特别是钢铁、铝等重要上游关键工业原材料行业，可以有效促进汽车行业产品原材料阶段的碳减排。
利用好金融和数字化工具
此外，为了扩大碳市场的参与者范围，也可适时开放个人参与碳交易，进一步增加碳市场流动性，提升碳信用价值。
李书福告诉证券时报记者，增强碳市场流动性，建议不断完善绿色金融框架，利用好金融工具，推出包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品，为扶持重点行业实施低碳转型行动筹集资金。
同时，数字化工具的使用也是推动碳管理的途径之一。李书福建议行业主管部门可出台本行业数字化碳管理平台的建设标准及监督机制，加强碳管理平台数据质量计量保障体系建设，加强平台全过程信息采集和信息公开，持续提升平台数据监测、采集、存储、核算、校验的可靠性、即时性及规范性。
全国人大代表、极米科技董事长钟波：加强绿色智能家电认证与监管，释放绿色消费市场潜力
钟波
今年两会，全国人大代表、极米科技董事长钟波带来的多项建议均围绕着一个关键词――绿色。
“近年来，随着环保理念的深入和科技的进步，家电行业发展也来到了绿色化与智能化的产业阶段，绿色智能家电的概念被频繁提及，环保节能型产品在市场上受到消费者的热烈追捧。”钟波对证券时报・e公司记者表示，尽管我国在绿色产品标准认证、政府绿色采购机制、绿色营销渠道和消费市场培育方面已有一些措施，但仍有一些行业基础建设问题亟待解决。
钟波表示，首先是什么样的家电可以算作“绿色低碳智能”，除了冰箱、洗衣机、空调等传统家电有绿色产品认证标准以外，其余新兴家电产品目前并没有一个明确的界定标准，消费者在购买时无法对真伪“绿色智能”进行判断；我国在绿色消费方面的法律制度体系和监管制度并不完善，对于绿色消费如何激励引导、监管规制、产品质量要求和消费者权益保护方面目前尚未有专门的法律规定。
在此背景之下，国内一些商家也会借此虚炒概念、以次充好，将节能环保不达标或者功能落后的产品标上“绿色智能”标签，以此提高产品价格混入市场，或者趁机获取政府对推广绿色智能家电提供的优惠政策补贴等，伤害消费者权益的同时也影响绿色产品声誉。
基于如何进一步规范绿色智能家电市场，调整产业结构优化升级，钟波提出三点建议：一是加快完善绿色智能家电产品标准、认证、标识体系，设立合适的产品准入门槛（如智能投影仪、扫地机器人、洗碗机、取暖器等）；二是健全我国绿色智能家电消费法律体系与监管制度，明确处罚机制与责任主体，形成具有可操作性、相互间配套的监管体系；三是提高公众绿色消费意识，引导并鼓励消费者购买绿色智能家电产品，如定期开展“绿色消费节”、“绿色智能家电展”等主题活动，进一步释放绿色消费市场潜力。
钟波告诉证券时报・e公司记者：“随着家用投影越来越多地在家庭中使用，一部分人群已经把它作为替代电视来使用。我们认为投影是未来的趋势，也是代表未来的终极形态，投影的功耗很低，不会产生很高的热量，也不会有辐射问题，是更加绿色环保的产品。”
责编：彭勃
校对：祝甜婷
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